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財政部:加大財政支持推進北方地區清潔取暖和大氣減污降碳

添加時間:2021/8/12 11:30:54   來源:河南省頂峰節能科技有限公司   查看:610

中國財政部黨組成員、副部長鄒加怡724日在全球財富管理論壇2021北京峰會上表示,綠色發展需要財政政策發揮重要作用。綠色發展的難點在于既要綠色又要發展,也就是往往會產生額外成本。財政政策的作用就在于,一方面通過稅收等政策,把污染導致的負面外部成本內部化;另一方面通過財稅政策支持綠色生產方式和生活方式,補償綠色發展的額外成本。

 她表示,財政部深入貫徹落實綠色發展理念,積極出臺一系列財稅支持政策,大力支持綠色低碳循環發展,為中國經濟綠色復蘇創造良好環境。
       
第一,發揮稅收調節作用。將成品油納入消費稅征收范圍,限制交通運輸領域的能源消耗,減免新能源汽車車輛購置稅、車船稅,引導綠色低碳出行;對污染物征收環境保護稅,提高企業排污成本;對清潔能源實施稅收減免,出臺支持環保產品關稅政策。2021年財政部降低了廢棄再循環法等環境產品的進口關稅。
       
第二,加大財政資金支持力度。積極安排資金促進節能減排、可再生能源替代和新能源汽車推廣,支持北方地區清潔取暖和大氣減污降碳,推動大規模國土綠化,生態系統碳匯能力提升等工作,完善政府綠色采購政策,對節能環保政策實施強制采購和優先采購,開展政府采購支持綠色建材應用推廣試點工作。
       
第三,引導金融支持綠色發展。通過多種方式發揮財政資金四兩撥千斤的作用,撬動金融資源和社會資本服務綠色發展,發起設立國家綠色發展基金,重點投向長江經濟帶地區,支持生態環境保護修復和綠色產業發展;利用政府和社會資本合作,也就是PPP模式,吸引更多社會資本參與綠色低碳項目的投資、建設和運營。
       
據介紹,截至6月末,在污染防治與綠色低碳領域,全國已經有4156PPP項目簽約落地,投資額達4.1萬億元,其中不少項目的生態環境效益已經顯現。
       
第四,建立生態保護補償機制。在長江、黃河等重點流域,建立橫向生態保護補償機制,并出臺支持政策,對建立機制的地方給予獎勵。加強生態保護修復,開展森林和濕地生態效益補償,促進提高生態功能。
       
第五,加強綠色發展國際合作。與世界銀行、亞洲開發銀行、亞投行等多邊開發機構開展綠色金融合作;通過G20、金融穩定理事會等國際平臺,圍繞應對氣候變化、促進綠色發展議題,加強交流和政策對話;推動南南務實合作,提供資金、技術、能力建設等各方面的支持,幫助發展中國家提高應對氣候變化能力,加速綠色低碳轉型。
       
鄒加怡說,展望未來,綠色發展依然任重道遠,要清醒地看到,我國以重化工為主的產業結構,以煤為主的能源結構,以公路貨運為主的運輸結構尚未根本改變。目前距離我國實現碳達峰目標不足10年,從碳達峰到實現碳中和目標也僅有30年,與發達國家相比,我們的時間更緊,困難更多,任務也更重。
       
她表示,財政部將以實現碳達峰、碳中和愿景目標為指引,完善財稅政策體系,強化財政資金支持,推動綠色經濟復蘇和低碳發展。同時堅持共同帶有區別的責任原則,積極開展國際交流合作,攜手應對氣候變化挑戰。
      “
綠色發展事關人類未來,實現綠色發展從根本上要靠科技進步和產業變革。鄒加怡以應對氣候變化為例說明,當前國際社會把主要關注放在碳定價上,但是這只是問題的一個方面,實際上發展低碳技術更重要。
       
她表示,碳定價體系實際上是通過增加碳排放的成本來引導社會資源更多投向清潔發展,從根本上還是要靠新能源技術的突破。只有新的技術突破,才能讓人類徹底退出化石能源,實現零排放。因此,金融機構應該把更多資源放在促進技術進步上,這才是財富的真正來源。支持綠色科技發展和產業轉型,是財政和金融共同的責任,推動綠色復蘇,需要大家攜手合作、共同努力。

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